Гособороноткат

Гособороноткат

Как военные и чиновники воруют бюджетные миллиарды

О необходимости непримиримой борьбы с коррупцией и хищениями госсредств говорится на всех этажах российской власти. Но проблема пока не лечится: мздоимство и казнокрадство, несмотря на заклинания и показательные процессы, процветают. Особенно в тех бюджетных секторах, которые в силу специфики лишены общественного контроля, а правоохранительную опеку имеют свою — ведомственную. Речь прежде всего о ситуации с расходованием госсредств на нужды обороны и национальной безопасности. Это очень серьезные средства: в минувшем году на эти цели ушло 3,15 трлн рублей — каждый четвертый рубль, полученный государством в виде налогов. Между тем Центробанк и Росфинмониторинг недавно обнародовали обескураживающие цифры: в обналичку уходит более 50 процентов гособоронзаказа. О том, как беззастенчиво "пилят" казну на Дальнем Востоке, о криминальном симбиозе мелких мошенников и крупных чиновников в погонах и без — расследование Бориса Резника

В армейских госзакупках есть товар, который в контрактах обозначен как "твердое топливо". Это самые обыкновенные дрова. Много ли их надобно Много: только дальневосточные силовики — Минобороны, МЧС, Росгвардия и так далее — ежегодно закупают десятки тысяч кубометров на сотни миллионов рублей. Спрос — постоянный, финансирование — гарантированное. Такая финансовая подпитка могла бы быть мощным стимулом для развития малого и среднего бизнеса на территориях, где этот лес произрастает, весомо, за счет налогов, пополнять местные бюджеты. Для Дальнего Востока, где большинство некогда мощных леспромхозов прекратило существование, а в таежных поселках поселились депрессия и бедность, армейский заказ на "твердое топливо" мог бы стать палочкой-выручалочкой для целой отрасли и тысяч сидящих без работы людей. Увы, не выручает заветная палочка регион. Зато исправно пополняет кошельки шустрых предпринимателей в погонах и без. Ушлые дельцы наладили особую практику поставок "твердого топлива" в войска, в которой блуждают теперь следователи, периодически наталкиваясь на весьма занятные открытия.

Вообще-то повод присмотреться к особенностям исполнения армейского заказа на "твердое топливо" появился давно — года три-четыре назад, когда обнаружилась, мягко скажем, странность: право на заключение контрактов получали не дальневосточные лесозаготовители, что было бы вполне разумно и понятно, а некие крошечные фирмушки с разнообразными названиями и диковинной пропиской. Никому не ведомые "СТК", "Мультиторг", "Эталон", "Бизнес-профи" и их учредители (Ганжа Омаров из города Чегем в Кабардино-Балкарии, Муса Настуев из Краснодара, Дамир Айзатуллин из Ставрополья, Руслан Исмагилов из Екатеринбурга и прочие) загадочным образом получили карт-бланш на предпринимательскую деятельность на просторах особого федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа".

Внимание правоохранителей это обстоятельство не привлекло, а я поиском разгадки увлекся. И выяснил массу интересного. Ну, к примеру, оказалось, что малоизвестные партнеры Объединенного стратегического командования, хоть и разбросаны формально по стране и якобы разрознены, на самом деле управляются централизованно из... Великобритании. И дружно входят в компанию "РБЕ Холдинг Эл Эл Пи" (RBE HOLDING LLP), расположенную по адресу:13 Джон Принсес стрит, Лондон. Покопал дальше, и стало еще интересней: мой давний надежный источник информации из военной правоохранительной системы сообщил, что у истоков создания этого офшора стоял сам Ахмед Закаев, лидер чеченских сепаратистов.

Я счел эту информацию столь важной, что довел ее до руководства Министерства обороны. Вот что ответил заместитель министра по тылу, генерал армии Д. Булгаков:

"Организации ООО "Эталон" и ООО "СТК" действительно осуществляли поставки дров топливных <...> и определялись по результатам открытых аукционов, проведенных на электронных торговых площадках... При этом Минобороны России на порядок проведения аукционов и выбор поставщиков воздействия не оказывает. Проверка информации об аффилированных лицах — соучредителях ООО "Эталон" и ООО "СТК", проживающих в настоящее время на территории иностранных государств (Великобритания), к компетенции Минобороны России не относится"...

Удивительный ответ. Заместитель министра почему-то весьма избирательно упомянул в своем ответе только две фирмы. А остальные Что касается "открытых аукционов на электронных площадках" и неучастия военных в выборе поставщиков, то тут, как увидим чуть позже, одно сплошное казенное лукавство и ни грана правды. Боюсь огорчить генерала Булгакова, открыв ему тайну, которую он обязан знать: фирмам-прокладкам, по сути, отдано на откуп практически все тыловое обеспечение стратегически наиважнейшего Восточного военного округа страны. Это содержание и уборка военных городков, закупка и поставка продуктов питания и даже — вы не поверите! — подвозка войск на парады! На все есть многомиллионные контракты. Деньги, как правило, обналичиваются и улетают из казны.

Об этом мы еще поговорим, а пока поделюсь своим смятением, в которое вверг меня пассаж замминистра о том, что к компетенции его ведомства не относится "проверка информации об аффилированных лицах", выполняющих заказы Минобороны России. Это как понимать Неужели заместителя министра не интересует, к кому, в каком объеме уходят за рубеж деньги, отпущенные на обеспечение обороноспособности страны Быть может, государство напрасно содержит военные разведку, контрразведку, прокуратуру, следственный комитет И куда деться от совсем уж крамольного предположения: а что если через этот офшор армейские деньги шли на подпитку террористических и экстремистских организаций

Технология воровства
Но вернемся все же к истокам — к дровам.

Среди деловых партнеров крупнейшего в стране Восточного военного округа значатся две компании, географически близкие штабу,— речь о зарегистрированных в квартире на задворках Хабаровска фирмах "Восток Опт" и "Ваятель". Формально фирм две, но, по сути, структура одна, поскольку учредители одни и те же — прибывшие из Таджикистана Абдунаби Маллаев, Сергей Ким и Темур Ким. Главный там, как поймем, Маллаев, Кимы — на подхвате. У фирм даже нет бухгалтера, Сергей Ким подписывает документы и за гендиректора, и за главбуха.

Передо мной "Сводный акт приема-передачи товара", то бишь дров топливных по контракту N 1 Д, заключенному между уполномоченным представителем Восточного военного округа полковником Николаем Батуриным и поставщиком — гендиректором ООО "Восток Опт" Сергеем Кимом. Кстати, к сведению оказавшегося весьма неосведомленным заместителя министра обороны Д. Булгакова, сообщаю: по этому контракту, как и по другим, была имитация торгов, на результаты которых организаторы наплевали и путем мухлежа сделали царский подарок себе и Киму с Маллаевым. Ведь общая сумма только этого контракта весьма нехилая — 153 млн рублей. Цена кубометра дров на Дальнем Востоке, в зависимости от местности, 600-1000 рублей. У "черных лесорубов" — еще дешевле. Однако в контрактах, заключенных военными, мы не увидим сумм ниже 2500-6000 рублей за кубометр поставленного топлива. В эту сумму входит распил и рубка древесины по ГОСТу 3243-88-"Дрова. Технические условия". Длины там указаны такие: 0,55-0,75 см и до 1 метра. Но все знают, что в таком виде дрова не отвечают потребительским свойствам, как положено по закону "О контрактной системе". Они просто не помещаются в типовых армейских печках — "Печь чугунная-57", ее диаметр — 0,25 см. А впрочем, какая разница Все равно Ким, Маллаев и прочие, если и поставляли дрова в воинские части, то исключительно в хлыстах, в том виде, в каком уворовывают их с неотведенных делянок. Нетрудно подсчитать, сколько имеют на одном только распиле (слово-то прям в тему) жулики в погонах и без, к тому причастные. Неспроста они приложили максимум усилий, чтобы все операции по поставке дров в войска производились за наличный расчет. Никаких документов о кассовом оприходовании денежных средств, за редким исключением, не существует. А если и встречаются, то содержат явно ложные сведения, в чем мы прямо сейчас и убедимся, еще раз заглянув в "Сводный акт приема-передачи товара".

Фирмам-прокладкам отдано на откуп практически все тыловое обеспечение стратегически наиважнейшего Восточного военного округа страны. Это содержание и уборка военных городков, закупка и поставка продуктов питания и даже подвозка войск на парады!

В этом документе Сергей Ким утверждает, что его фирма поставила в поселок Таежный Хабаровского края, в воинскую часть 74854 почти полторы тысячи кубометров дров на сумму 5,5 млн рублей. В округе без звука приняли эту туфту, хотя им ли не знать, что в поселке Таежный... нет такой воинской части. Вообще никакой нет! А бригада спецназа ГРУ под номером 74854 благополучно дислоцируется в Хабаровске, в Волочаевском городке, где есть центральное отопление, и топливные дрова нужны, как в бане лыжи.

Чем глубже погружаешься в рутинные документы по поставкам дров в войска, тем больше обнаруживаешь криминальных сюжетов, неприкрытого и совершенно наглого мошенничества.

Все те же Сергей Ким и Абдунаби Маллаев заключили очередной контракт с Восточным военным округом N УЭС/2 теперь уже от имени другой своей фирмы — "Ваятель" — на поставку 1808 кубометров дров по цене 2433 рубля за кубометр на общую сумму 4,4 млн рублей для воинской части 59315-35, якобы расположенной в селе Амгу Тернейского района Приморского края. Журналистская судьба заносила меня в те красивейшие места, где есть достопримечательность мирового уровня — водопад "Черный шаман". Село Амгу махонькое, народу негусто, помнится, человек 600-700. Ни одного военного за три дня тамошнего пребывания ни разу не встречал. Навел справки — нет и не было там воинской части. А под номером 59315-35 значится тыловая база, расположенная от Амгу за тысячи километров — в городе Советская Гавань.

"Поставки дров" по ложным адресам, недопоставки их в огромном объеме в части и при этом оплата наличкой за полный объем — совместно отлаженные преступные махинации военных мошенников и гражданских, называющих себя предпринимателями. При этом они всякий раз подставляют командующего округом генерал-полковника Сергея Суровикина, потому как армейские дельцы действуют от его имени и по его доверенности.

Отвечать за подобные криминальные операции в случаях, когда они все-таки попадают в поле зрения правоохранительных органов, приходится офицерам, ответственным за тыловое обеспечение. Большинство из них, принимая дрова, не имеют ни малейшего представления об условиях "дровяных" контрактов — ни о том, как они должны исполняться, ни о ценах товара. Но незнание, как известно, не освобождает от ответственности, в том числе и уголовной. В прошлом году за превышение должностных полномочий осуждены заместители командиров, начальники тыла двух воинских частей, базирующихся на Курилах,— подполковник Андрей Вещиков на 3 года 2 месяца и майор Михаил Герасимов на 4 года лишения свободы. У офицеров — прекрасные послужные списки. Но оба, видимо, оказались, что называется, лохами, потому, как сказано в следственных документах: "Маллаев поставил в воинские части на Курилы (а они приняли, оприходовали.— Б.Р.) лесоматериалов на сумму 7 751 592 рубля. Остальные денежные средства (за недопоставленное топливо.— Б.Р.) в сумме 11 294 598 рублей, подлежащие оплате при условии добросовестного выполнения государственного контракта, Маллаев решил похитить путем обмана и злоупотребления доверием должностных лиц Восточного военного округа" (выделено нами.— Б.Р.).

Запомним последнюю фразу, потому что в данной ситуации нелепо говорить о доверии. Речь идет о хорошо структурированном, организованном преступном сообществе, где Маллаев, Кимы и прочие — лишь ширмы, подставные пешки.

Откат — нормальный
После выстрела орудия, не помню уж, какой номер артиллерийского расчета должен громко подать команду: "Откат — нормальный!" Нынче откат — явление с иным смыслом, охватившее и развращающее наряду с другими государственными институтами и нашу армию, на содержание и модернизацию которой страна не жалеет средств.

В минувшем году, например, на нужды обороны и национальной безопасности ушло 3,15 трлн рублей — каждый четвертый рубль, полученный государством в виде налогов. А недавно Центробанк и Росфинмониторинг обнародовали обескураживающие цифры: в обналичку уходит более 50 процентов гособоронзаказа. Из крупных банков деньги перекидывают в более мелкие, и затем они безвозвратно утекают из системы. При этом мошенники сполна используют то обстоятельство, что армия у нас почти полностью выведена из пределов гражданского пригляда, гражданской критики. И тут уж, полагают они, можно без стеснений пускаться во все тяжкие.

Ну не конфуз ли: военный прокурор Восточного округа генерал-лейтенант Александр Рушкин вместе с сотрудниками не мог найти контракт, заключенный с фирмой Маллаева и Кимов "Ваятель" на подвозку войск на парады. Александр Николаевич убеждал меня, что это абсурд, чья-то глупая шутка, что такого контракта по определению быть не может. Причем тут Абдунаби Маллаев Тем более что единственные транспортные средства, которые числятся за ним,— "Тойота Хайлендер" и "Тойота Ленд Крузер"... Но контракт-то все-таки есть — N 9/ВОСО-2015. Более того, он заключен без конкурса и якобы уже исполнен. По нему Маллаеву и Киму выплачено из бюджета 25 719 855 рублей. Подписывал документ от имени округа начальник военных сообщений ВВО полковник Михаил Лысенко. Быть может, прокурор округа и хочет считать это "глупой шуткой", но вот продолжение: судя по отчету, подвозя на парады войска, транспорты "исполнителя" А. Маллаева сделали по 300 (!) рейсов в каждом (!) из шести гарнизонов округа.

Военные перевозки — дело деликатное, как правило, секретное и крайне ответственное. Чем же заслужили люди с мутным прошлым столь беспредельное доверие командования Восточного округа Почему именно с их фирмой "Ваятель" без конкурса заключили такой странный госконтракт — на перевозки воинских грузов в пределах Восточного военного округа В документе указано, что именно предстоит возить: "...вооружение, военную технику, другое имущество, принятое в установленном порядке для перевозки автомобильным транспортом".

Прочтешь такое и невольно подумаешь, неужто наша армия так обнищала, что даже не в состоянии доставить вооружение, технику в нужное место своими силами А случись что — вся надежда на Маллаева с Кимами В контракте между тем прописаны обширные территории "оказания услуг". Вот перечень: "в административных границах Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Забайкальского, Камчатского, Приморского, Хабаровского краев, Чукотского автономного округа, Амурской, Сахалинской областей, Еврейской автономной области..." Словом, отдали весьма сомнительным персонажам чуть ли не половину России и выделили из бюджета еще 27 794 200 рублей.

Читаешь контракты и не оставляет одна мысль: похоже, фирма "Ваятель" в Восточном округе, что называется, "наше все". Исчезни она, и в самом большом военном округе страны, где сотни тысяч военнослужащих, произойдет транспортный, строительный, бытовой коллапс. Ведь оказание услуг "по техническому обслуживанию зданий, сооружений казарменно-жилищного фонда" — тоже отдано Абдунаби Маллаеву и Сергею Киму по другому госконтракту — N УЭС/7. И сумма в нем совсем "взрослая" — 153 712 813 рублей. Добавлю занятную деталь: читая контракт, приложения к нему, я так и не обнаружил сведений о том, какие именно городки, казармы обслуживали наши "ваятели", за что именно были выплачены такие безумные деньги...

Круговорот полковников
Кто же прокачивал через мошенников бюджетные потоки Сегодня имена некоторых героев известны.

У истоков большинства сомнительных госконтрактов стоял полковник Николай Батурин — начальник управления эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Восточного военного округа. Он же их и подписывал по доверенности командующего (в настоящее время полковник Батурин — под следствием).

В округе Батурин полагал себя на особом счету, его, рассказывают сослуживцы, "распирало от чувства обретенного всесилия и безнаказанности" — он несколько раз попадал